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Edici贸n 3 "La Omisi贸n Legislativa"

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Edici贸n 3 "La Omisi贸n Legislativa"

Edici贸n 3 "La Omisi贸n Legislativa"

posted in Nuestros Editoriales by Super User

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Por: Alexis Isaza V茅lez
La Omisi贸n Legislativa ha recorrido un largo camino jurisprudencial que entre otras ha suscitado todo tipo de discusiones de car谩cter doctrinal en el 谩mbito constitucional. Frente al tema la Corte Constitucional ha acu帽ado dos criterios referentes: La omisi贸n legislativa relativa y omisi贸n legislativa absoluta.
Frente a la omisi贸n relativa a definido qu茅: 鈥淟a primera se presenta cuando el legislador incumple una obligaci贸n derivada de la Constituci贸n, que le impone adoptar determinada norma legal鈥 Sentencia C-188 de 1996 M.P. Dr. Fabio Mor贸n D铆az
En relaci贸n a la omisi贸n absoluta ha referido: 鈥淧or su parte, la omisi贸n legislativa absoluta 鈥渟e presenta en caso de falta absoluta de regulaci贸n legal, cuando no pesa sobre el legislador el deber constitucional de proferir una determinada norma鈥 Sentencia C-444 de 2009, M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.
Ahora bien, el tema propuesto requiere de un examen minucioso cuando sustraemos por un momento la responsabilidad de la Corte Constitucional en los temas de omisi贸n relativa, para concentrarnos en la responsabilidad de aquellos elegidos de forma popular para tal prop贸sito 鈥揕egislar (omisi贸n absoluta)- pues significa ello que la protecci贸n de los asociados, el respeto de los derechos y garant铆as, el bienestar y desarrollo econ贸mico dependen en gran medida de las acciones que se adopten en beneficio del crecimiento y sostenibilidad de la sociedad, debiendo entenderse que no es otra la tarea para la que fueron elegidos. Si desviamos la atenci贸n al solo hecho que ata帽e a los elegidos y al ejercer un control sobre las actividades y resultados como cualquier otro funcionario, tendr铆amos que decir que no deber铆a existir ning煤n 贸rgano del Estado que no est茅 sujeto a control.
Las omisiones en que incurre el legislativo se deslindan de un deber de hacer que impone la Carta Pol铆tica, en este sentido no basta solo con la imposici贸n de deber sino la diligencia, eficiencia y eficacia de las normas en medio del dinamismo social y de nuevas formas de pensamiento.
Al plantear el asunto de la prontitud con que deben abordarse los temas de car谩cter p煤blico y la omisi贸n del legislativo para responder a las necesidades, surge la discusi贸n de s铆, aunque la constituci贸n no exige de forma taxativa una respuesta en un tiempo determinado, 驴Se puede afirmar que hay una omisi贸n?
La corte constitucional en Sentencia C-543/96 esgrimi贸 鈥渓a inactividad del legislador al incumplir su deber de legislar o hacerla en forma defectuosa, puede producir lesiones a los derechos y garant铆as individuales establecidos en la Constituci贸n o impedir su ejercicio, se ha abierto la discusi贸n en los pa铆ses que cuentan con jurisdicci贸n constitucional sobre la eventualidad de que los Tribunales Constitucionales puedan controlar tales omisiones legislativas". Aunque nuestro tema no se centra en las formas que se han venido utilizando para remediar en parte est谩s omisiones a trav茅s de: El exhorto, la recomendaci贸n al legislador, las sentencias aditivas. Se mencionan para efectos informativos. C- 473 de 1994.
La discusi贸n central de la omisi贸n en relaci贸n al legislador y su responsabilidad en los temas de alto impacto en la vida de los asociados resulta apaciguada por las siguientes observaciones:
-La inconstitucionalidad por omisi贸n no est谩 prevista en la Constituci贸n, por tanto, no existe acci贸n encaminada a impugnar la inactividad del legislador.
-La Constituci贸n no impone plazos para que el legislador pueda cumplir con su obligaci贸n de legislar.
Si la raz贸n para las tard铆as decisiones y en algunos casos la nula respuesta ante situaciones que afectan, es que la no descripci贸n taxativa en el texto constitucional exime al legislativo de responsabilidad, deber铆amos recordar que es el mismo legislativo qui茅n puede reformar el texto constitucional y dar por terminada la discusi贸n y deficiencia legislativa en temas de relevancia jur铆dica y protecci贸n de derechos fundamentales. Pues de otra manera solo se observar铆a la ineficiencia e incumpliendo al deber que expresamente asign贸 el constituyente.
Read 1172 times Last modified on Wednesday, 06 May 2020 21:23
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